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关于印发《茶陵县迎接国卫第二轮复审 工作方案》的通知

来源:茶陵县人民政府办公室 作者: 发布时间:2019-06-10 【字体大小:


茶政办发〔2019〕43

 

 

茶陵县人民政府办公室

关于印发《茶陵县迎接国卫第二轮复审

工作方案》的通知

 

各乡镇人民政府、街道办事处,县直机关各单位、各企事业单位:

现将《茶陵县迎接国卫第二轮复审工作方案》印发给你们,请认真遵照执行。

 

 

茶陵县人民政府办公室

                             2019年5月31日

茶陵县迎接国卫第二轮复审工作方案

 

为迎接全国爱卫会对我县“国家卫生县城”(简称“国卫”)第二轮复审,按照《国家卫生县城标准》和复审要求,结合我县实际,特制定本方案。

一、总体目标

以迎接“国卫”复审为契机,深入推进城市基础设施建设,夯实城市长效管理机制,完善城市功能体系,不断提升县城整体品质,塑造一个整洁优美的“中心县”形象,确保我县“国家卫生县城”第二轮复审工作顺利通过。

二、主要工作职责和任务

(一)卫生健康局、卫计执法局、人民医院、中医医院、疾控中心

1.积极贯彻《传染病防治法》、《公共场所卫生管理条例》等法规,认真做好“”行业、学校、医院、车站及集中供水场所传染病防控和卫生保健知识的宣传培训、术指导工作,”行业从业人员卫生知识培训合格100%,卫生知识知晓率≥80%

2.卫生监督监测与技术指导规范,资料齐全。应对突发公共卫生事件应急预案科学可行,医源性废物废水处置规范。2017年—2019年三年内未发生重大公共卫生事件。

3.督促城区公共场所经营单位严格执行卫生管理制度,消毒设备齐全且使用良好,办理卫生许可证100%,从业人员持健康证和卫生知识培训合格证明100%,旅店、理发店、歌舞厅、公共浴室、网吧等公共场所消毒和通风设施完好,旅客用品做到一客一换,公共浴室、游泳池有禁止性病、皮肤病人进入的标志。

4.县人民医院、中医院按要求开设传染科,做好传染病人预检分诊和肠道传染病消毒隔离工作;医疗机构依法做好疫情报告工作,法定传染病无漏报、迟报。各医疗机构设立预防保健组织或专干,有健全的控制院内感染、疫情登记和报告制度;无甲乙类传染病暴发疫情和脊髓灰质炎病发生,无院内感染引起的传染病疫情。健全疫情报告网络,传染病漏报率、儿童计划免疫单苗和五苗全程接种率、以及居住期满3个月以上的流动人口儿童建卡和建证率达到标准。

5.云阳街道6个社区和4个村卫生室布局、设施设备符合国家标准,执业人员取得合法执业资格。

6.疾病防控工作有规划、有制度、有措施,近三年资料齐全、分类存卷,无甲、乙类传染病暴发疫情。

7.托幼机构、学校按照《疫苗流通和预防接种管理条例》规定开展入托、入学儿童预防接种证查验工作;按照《学校和托幼机构传染病疫情报告工作规范》的要求报告疫情,无瞒报、漏报现象,有专(兼)职人员负责突发公共卫生事件报告。

8.抓好免疫规划工作儿童计划免疫全程接种率达到95%;儿童国家免疫规划疫苗全程接种率≥95%;安全注射率100%。

9.负责全县健康教育活动的组织和指导。指导各单位、医院和学校广辟渠道开展健康教育活动,建立全县健康教育资料档案,学生和住院病人卫生保健知识知晓率80%。

10.积极开展病媒生物防治工作。坚持以环境治理为主的综合防治方针,组织好春秋两季灭鼠活动,注重科学合理用药,做好“四害”密度监测及资料整理归档,确保除“四害”工作达标。

11.继续推进城郊村旱厕改造和卫生厕所普及活动,全面消灭城内旱厕,居民无害化厕所普及率达80%。

12.有计划地推进卫生村、文明卫生单位创建和复核工作,组织申报和验收及资料归档。

13.负责全县爱卫活动的组织开展、检查指导和资料整理归档。

(二)医疗保障局

新农合参保率达到98%,高于全省平均水平。

(三)市场监督管理局

  1.积极贯彻《食品安全法》,全县食品生产加工、经营和餐饮场所(包括食堂)卫生管理制度健全;包装食品标识合格率100%;食品单位持许可证率100%;从业人员持健康证、培训证明上岗率100%;“五病”调离率100%;冷藏、消毒、保洁、垃圾贮存等基础卫生设施达到规定要求,防尘、防蝇、防鼠及排污设施齐全并达到标准。食品摊贩亮证经营,制作过程符合卫生要求,使用工具售货。

2.加强食品流通领域食品安全监督,加大对假冒伪劣食品查处力度,从业人员持证率100%,食品合格率100%。

3.组织城区所有门店定期开展环境卫生大扫除。协助卫生健康局(爱卫办)组织城区门店开展除“四害”达标工作。

4.协同城管局、市场服务中心取缔马路市场、集贸市场周边肉案、出店占道经营,维护划行归市秩序。

5.全面取缔县内烟草广告。

6.做好餐饮场所(含食堂)、畜禽宰杀加工场所、药品加工经营场所的监管,持证开设、持证上岗率均达到98%以上。采购台账连续,项目齐全,环境卫生,基础设施达标率95%,20172019年未发生食物中毒事故。

7.食品生产加工场所基础设施达标率、“两证”持证率、产品合格率均达100%。

(四)城管局、环卫所、市场服务中心

1.加强建筑工地卫生管理,要求建筑工地围挡作业,临街围墙用爱卫广告标语美化,工地健康教育宣传、日常保洁、食堂卫生、渣土运输达到相应要求。

2.在公益广告牌上设置3处爱卫宣传标语或广告。

3.加强绿化培植,全面修剪广场、公园、街道等处的花木,造型美观。

4.完成城区公厕、主街果皮箱、路灯、环卫基础设施的布局、运行状况普查,8月份以前添置、建设或修复到位,居民统一配置编号垃圾桶,定期清洗消杀。

5.全面清拆影响市容市貌的违章建筑、影响通行的占道围墙、占道石墩及破损垃圾桶架。

6.落实城市管理执法责任制,执法人员守岗守点见违必纠,制止和清除“六乱”现象(乱泼乱丢、乱占乱摆、乱拉乱挂、乱搭乱建、乱贴乱画、乱停乱放);整治广告牌匾,清除破旧横幅牌匾;加强对环境保洁的监督检查,及时清洗公交站台和交通隔离护栏,在特殊地段增设必要的密闭式垃圾桶。

7.整顿治理居民区违章饲养畜禽问题,禁止禽畜放养,收容城区流浪狗,维护中心集贸市场二环、三环及周边交易区卫生和秩序,协同市场服务中心抓好市场内划行归市,取缔中心农贸市场二环、三环肉案。

8.切实取缔影响通行的马路市场,全面整顿出店经营、占道经营、管理不善的专业市场,妥善解决占道摆摊等问题。

9.协助住建局抓好建筑工地施工、渣土扬尘、工地物料堆放管理,不得影响道路通畅和环境卫生;协助住房保障服务中心及时抓好入住前装修期间居民小区的日常保洁和装修废料清运。协助市生态环境局茶陵分局和交警大队整顿主街滥鸣汽喇、滥放商业音响行为。

10.加强犀城夜市卫生监管,规范夜宵经营卫生行为,督促夜宵摊点配备必要的卫生设备,从业人员持健康证经营。

11.及时处理、纠正各种违反城市管理法规和规定的行为;重点整顿机动车占人行道停放、摩托乱停放等问题。

12.修复各街道人行道板,普查和修复淤塞的下水道;做好绿化工作、修复主要街道亮化设施,路灯亮化率98%。

13.加强景区景点日常保洁管理,对现有绿化做好造型美化和培植管护工作。

14.完善和修复城区各类公共场所景观灯、霓红灯和夜景灯亮丽工程。

15.集贸市场功能分区明确,环卫设施齐全,配备卫生管理和保洁人员,管理规范,卫生良好。活禽宰杀和销售区相对独立设置,按规范落实定期清洗、消毒和休市制度。水产区域设有上下水设施的宰杀台。

16.对中心集贸市场实行现场巡回值勤,强力维护划行归市,杜绝出摊经营,禁止占道、霸摊摆放,督促集贸市场一环门店搞好环境卫生。

17.督促各集贸市场抓好除“四害”工作,督促熟食摊店落实“三防”制度。

18.做好上市农作物安全检测,农贸市场每日及时公布检测结论,检测记录齐全,资料整理归档。

(五)住建局、住房保障服务中心

1.加强建筑工地卫生管理,要求建筑工地围挡作业,临街围墙用爱卫广告标语美化,工地健康教育宣传、日常保洁、食堂卫生、民工宿舍和厕所、渣土运输达到相应要求。

2.认真遵守《生活饮用水卫生监督管理办法》,加强水厂卫生和安全管理,取水源防护标志醒目,防护距离达标,制水厂厂容整洁卫生,环境绿化、美化,坚持执行水质定时检验、合格出厂,保证出厂水和末梢水合格率100%。

3.加强污水处理厂的监督管理,生活排污水全面接入污水管网,污水处理达标排放,处理率达90%以上。污泥统一处理,及时修复污水管网渗漏现象。

4.抓好城区各居民小区的物业公司或业主委员会的监督管理,督促小区物业公司或开发商落实小区日常保洁、除“四害”、健康教育宣传和绿化维护等工作,促其达到行业规范要求。  

5.督促开发商落实小区完工后,装修期间的卫生日常保洁和垃圾清运,要求开发商在新建小区必须建立物业管理组织。

6.加强本单位的房业资产的日常管护、外观及周边环境的保洁工作,确保旧房产不影响整体市容。

(六)水利局

1.落实好河长制,继续保持一支精干的河道保洁队伍,及时清除河堤和河道垃圾及水面漂浮物,常年水上清捞班子工作有记录,清除“四害”孳生源,保持河道干净。

2.督促各河段将直接排入河道的管道由业主接入污水处理管网。

3.水源保护,县自来水公司、云阳水厂取水源上游1000米、下游100米无河床破坏行为,沿河畔无新建房现象。        

(七)市生态环境局茶陵分局

1.加强城区环境质量定期综合监测,重点整治城内建筑扬尘和商业噪声超标现象,确保城区饮用水、污水处理、大气、烟尘、噪声等控制指标达到国家标准。

2.加快园区排污企业的改造建设和除污设施的投入使用,确保各项控污指标达标:大气总悬浮颗粒物年平均值0.20mg/m3,SO2年平均值0.06mg/ m3,城区噪声达标区50%,地面水质达标100%,工业废水达标排放90%。

3.加强城区生活污水处理的监督监测,确保城区污水处理达标,收集处理总量80%。

4.加强医源性废物、废水处理的监督监测与指导,确保医源性废物、废水日常处理达标100%。

5.整理2017年—2019年环保监测和执法资料,项目齐全,成卷规范。

(八)文化旅游广电体育局、各星级宾馆:

1.加强体育场、景区景点、影剧院、图书馆、网吧的日常保洁管理,添置和修复各场馆公用卫生设备、公厕等卫生设施设置醒目的标识,室内公共场所必须设置禁烟标志。

2.督促下属机构认真遵守《公共场所卫生管理条例》,所有室内公共场所必须取得《卫生许可证》并悬挂在醒目位置,一线工作人员须持健康证上岗,监督监测档案完整。

3.网吧、影视厅的基础设施、经营行为达到国家卫生标准,并建立卫生监督监测档案,一线服务人员持有健康证和培训合格证明上岗。

4.抓好景区、景点及星级宾馆的环境卫生和公共秩序管理。

(九)林业局

深入推进国家森林城市创建工作,对现有绿化做好造型美化和培植管护工作,组织各级各类有院落的单位植绿增绿,确保县城绿化覆盖率30%,人均公园绿地面积8平方米。

(十)文明办、电视台

1.督促电视台、手机报及时报道爱卫活动动态,定时播出健康教育节目,在电视节目播出黄金时段播放健教公益广告和国卫复审宣传标语。

2.广泛宣传爱卫工作先进典型,曝光脏、乱、差现象,积极宣传文明单位、文明家庭创建活动。

3.电视台每周播出一期健康教育专题节目,负责制作国卫复审专题片。

(十一)公安局、交警大队

1.依法查处国卫复审活动中发生的各类妨碍公务活动事件。

2.严厉查处破坏公共设施的违法行为,集中查处机动车辆乱停乱放、乱调头、滥用汽喇等违章行为,严禁大型货车在交通街、公园路通行。

3.继续抓好中小学校校门口放学时段的交通疏导管护工作。

4.全面修复城区交通标志标线并定期维护。

5.协同城管局及时收容城区流浪犬。

(十二)供电公司

1.完善和修复城区各类公共场所景观灯、霓红灯和夜景灯亮丽工程。

2.清洗和修复城区各类电力设施。

3.落实原变电站、原电力局机关内日常保洁责任。

(十三)交通运输局、交通事务中心、湘运茶陵分公司

1.完善4个汽车站的环卫基础设施,按照国卫标准做好候车室建设,设置健教栏、禁烟标志、旅客饮水供应点、果皮箱。加强停车场、候车室和公厕的日常卫生管理,全面整治城区以外公路沿线环境卫生,加强日常保洁,清除公路两旁垃圾堆。

2.公厕设有专人管理,免费使用,保持经常水冲,无尿垢。

3.督促客运中巴、公交车、的士经常保持车容干净,内设果皮箱(袋),文明营运。

4.驾校、停车场有专人负责日常保洁,训练场、停车场及周边无抛弃垃圾、废物,教育学员文明学驾,无乱丢乱抛行为,驾校食堂依《食品安全法》开设,各项要求达到餐饮行业卫生标准。

(十四)教育局、一中、二中、三中、云阳中学、职专、解放小学、城西小学、星星小学、城北小学、城东学校、思源学校、世纪星学校

1.中小学校全面开设健康教育课,开课率100%,学生健康知识知晓率和健康行为形成率均达90%以上,个人卫生良好。

2.做好学生校外行为的教育和管护工作,以校为单位树立讲文明讲公德先进榜样。

3.保证各学校按600﹕1配置专职卫生保健技术人员,学校教学建筑、环境噪声、采光照明以及黑板、课桌椅的设置符合国家有关标准,饮用水达标,经卫生部门监督监测并有资料可查。

(十五)农业农村局、畜牧水产事务中心

1.加强秸秆禁烧及综合利用管理,督促城中村、城郊村成立秸秆禁烧及综合利用管理工作领导小组,有工作方案,有禁烧告示牌,有督查记录,资料整理归档。

2.畜牧水产事务中心做好牲猪定点屠宰的检测检验和上市家畜、家禽及水产品的检疫检验工作,加强卫生管理和废弃物处理。

3.全面推进农村人居环境改厕工作,做好现场和资料迎检准备工作。

(十六)财政局

负责国卫第二轮复审工作经费,保障各项基础性建设工程顺利进行;协助复审办及时兑现每次考评结果的奖惩。

(十七)县工会、团县委、妇联

组织全县干部职工、青年、妇女、社会志愿者开展文明卫生劝导活动,开展突击清理大型卫生死角义务劳动。

(十八)森林公园管理局

抓好云阳山景区、景点的环境卫生和公共秩序管理,建立专门队伍及时清除景区沿途及大型活动场所周边白色垃圾。

(十九)电信公司、移动公司、联通公司、网络公司

全面整理城区线缆,布设整齐绷直,清除废弃线缆,清除沿街通信设施表面乱贴乱写,修复或拆除破损通信设施。

(二十)经济开发区

1.配齐园区环卫基础设施,加强园区企业之间公共通道和生活区日常保洁的管理,治理“六乱”,配合全县做好除“四害”工作,督促企业抓好内部保洁和食堂卫生,禁止企业乱倒垃圾。

2.组织县城周边和园区企业配合卫健部门开展职业病防治工作。

(二十一)云阳街道、下东街道、江街道、思聪街道、利民办事处、桃坑乡

 1.进一步加大社区和城中村、城郊村的日常保洁力度,落实爱卫工作责任制,保持专门班子常年开展“六乱”整治,清除垃圾死角。

2.加强“四害”综合防治,督促社区和村配合全县做好春秋两季除“四害”活动。

3.着力清除小街小巷沿街种菜现象,禁止畜禽放养,动员居民和村民统一配置垃圾桶,自觉搞好宅内院内卫生,材料堆放整齐。由街道组织,每季开展一次文明卫生家庭评比活动。

4.继续推进改厕工作,组织完成村、社区旱厕改造扫尾任务。

5.抓好未进驻物业管理的居民小区或居民楼栋的日常保洁工作,建立业主管委会。

6.多形式多渠道开展居民(村民)爱国卫生宣传,要求每个自然村组建立健康教育宣传栏,每季更换一次宣传内容。

7.居委会、村部、学校、卫生室各项卫生达到规定标准。

(二十二)县直机关各单位、各企事业单位、社会团体组织

1.认真落实院落爱卫工作和门前“五包”责任制,抓好院内保洁绿化,设置禁烟和文明卫生标志、健教宣传栏,配合全县做好除“四害”工作。

2.抓好本部门职能相关的卫生创建和整治工作。

3.抓好本单位门店、下属机构和闲置场所的卫生管理,确保环境卫生和立体市容整洁美观。

4.按照统一要求开展文明卫生劝导和社区(村)路段卫生包联创建工作。

三、工作要求

(一)加强领导。本次国卫第二轮复审工作与创建时期的工作程序、标准基本相同。全县各级各部门务必高度重视,将这项工作当作今年工作的重要内容,在组织上继续保持“一把手负总责,分管领导具体抓,创卫专干经常抓”的工作态势,切实加强领导,保障经费。

(二)强化责任。按照全国爱卫会要求,各省必须在9月30日之前将国卫第二轮复审结果报全国爱卫会,由全国爱卫会组织暗访。各级各部门要结合工作职能,层层分解任务,落实责任,精准部署。现场准备及资料整理归档必须在7月底之前全部到位,迎接省爱卫会复审。

(三)严格考评。国卫第二轮复审工作启动之后,县复审办将会同相关部门开展不定时联合督查工作,定期开展考核评比,及时通报情况。对交办任务不落实、工作屡拖后腿、影响全局,或考核评比连续两次名列后两名的单位,要视情对单位负责人实行问责。


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