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关于印发《茶陵县 “清废行动”(2019—2020年)工作方案》的通知

来源:茶陵县人民政府办公室 作者: 发布时间:2019-05-10 【字体大小:

茶政办发〔2019〕33号

 

 

茶陵县人民政府办公室

关于印发《茶陵县 “清废行动”(2019—2020年)工作方案》的通知

 

各乡镇人民政府、街道办事处,县直各有关单位:

《茶陵县“清废行动”(2019—2020年)工作方案》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

  

茶陵县人民政府办公室

2019年4月30日

茶陵县 “清废行动”(2019—2020年)工作方案

 

为贯彻落实《株洲市“清废行动”(2019-2020年)工作方案》等文件精神,扎实推进茶陵县“清废行动”,根据我县对加强固体废物处置监管要求,特制定本方案。

一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,切实增强“四个意识”,按照《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护 坚决打好污染防治攻坚战的意见》、《长江保护修复攻坚战行动计划》、《湖南省污染防治攻坚战三年行动计划(2018-2020年)》和《株洲市 “清废行动”(2019-2020年)工作方案》等要求,聚焦固体废物非法倾倒、转移等突出问题,加强协同监管,落实乡镇和部门责任,严厉打击固体废物非法转移,建立健全长效机制,坚决保护洣水沿线和全县生态环境安全,切实维护人民群众身体健康。

二、工作目标

聚焦洣水保护,深入开展“清废行动”,完成茶陵县辖区内各类固体废物非法堆存点的全面排查、现场核实、立行立改、整章建制等工作,推进固体废物分类、规范、科学处置,督促各乡镇、各部门落实生态环境保护责任,有效遏制非法转移、倾倒现象,建立固体废物监管长效机制,及时消除环境安全隐患,保障茶陵县生态环境安全。

三、工作范围

以茶陵县辖区内的洣水干流、支流、小Ⅰ型以上水库、电站和滩涂、湿地及沟、渠、涵洞等区域范围内的固体废物(包括危险废物、医疗废物、一般工业固体废物、生活垃圾、建筑垃圾等)非法堆放、贮存、倾倒和填埋点为重点,扩大至全域范围。

四、工作措施

(一)全面排查,梳理问题清单。一是由县人民政府组织株洲市生态环境局茶陵分局、水利局、农业农村局、城管局、各乡镇(街道)等单位,开展固体废物堆存点排查,摸清非法贮存、倾倒和填埋点,进行鉴别分类,形成自查问题清单;二是各单位对堆存在50㎡以上的固体废物堆存点逐一登记上报到县株洲市生态环境局茶陵分局;三是县株洲市生态环境局茶陵分局进一步梳理“12369”与清废有关的举报和信访件,逐一登记核实。

(二)压茬交办,核实问题整改。按照“排查一批、办理一批、挂牌一批、整改一批、销号一批、公开一批”的方式,形成压茬式、高强度清废态势。对堆存数量少、清运处置难度小、可以现场处置的,由各部门、各乡镇(街道)现场处置。堆存工业固体废物100吨以下、生活垃圾500吨以下的,挂牌整改,整改处置期限不得超过3个月。堆存工业固体废物100吨以上、生活垃圾500吨以上的,挂牌督办,整改处置期限不得超过6个月。各部门、各乡镇(街道)超过整改处置期限,由县政府挂牌督办并追究相关责任人责任。涉及危险废物非法转移和倾倒的,移送司法机关依法查处。

(三)效果核查,夯实清理成效。一是组织相关部门集中开展全面核查,对各问题点位的整改销号情况进行全程跟踪,挂牌督办。对督办问题处置不力,组织不到位,未按期完成整治的,严格追责问责,并通过新闻媒体予以公开曝光。二是适时开展清废“回头看”,对排查的隐患问题杀回马枪防止反弹回潮,巩固整改成效。

(四)疏堵结合,建立长效机制。建立部门联动机制,形成联合打击力量,逐步构建对固体废物非法转移、倾倒等违法行为的及时发现、及时处置、从严追责问责的联合执法机制。进一步强化舆论宣传,发动基层群众力量,形成对固体废物非法转移、倾倒违法行为“人人喊打”的良好社会氛围。

五、时间安排

(一)全面摸底排查。2019年4月26日前,各部门、各乡镇(街道)完成自查问题清单,统一报送株洲市生态环境局茶陵分局,由株洲市生态环境局茶陵分局逐级上报。对上级交办的问题清单,县人民政府将在接到问题交办单后30个工作日内组织制定整改方案,明确整改责任单位和时限,并将整改方案及时反馈市生态环境保护委员会,同时在政府网站全部公开。

(二)开展现场核查。2019年8月底前,县政府组织相关部门对全县固体废物问题清单和整改情况进行抽查;2019年9月底前,县人民政府配合省生态环境厅对固体废物问题清单和整改情况进行逐一排查核实,并将核查结果公开,对核实的问题,实施分类处理、分级挂牌,逐一交办。2019年12月底前,所有可以立查立改问题完成整改,所有挂牌督办问题完成整改方案制定并公开。

(三)督办整改提升。2020年2月底前,各部门按照“清理、溯源、处罚、公开”等督办要求对交办问题完成整改,并将整改情况报县人民政府。

(四)核查“回头看”。2020年4至5月份,生态环境部和省生态环境厅将分别对全县整改情况逐一进行现场核实,督促对照“清理、溯源、处罚、公开”等要求严格整改落实。

(五)效果评估。2020年8至9月份,所有挂牌督办问题基本解除挂牌督办,全面评估“清废行动”中发现问题和整改情况,分析专项行动进展成效,梳理正反面典型案例,并报送市生态环境保护委员会。

六、保障措施

(一)加强组织领导。成立由分管副县长任组长,县政府办协调环保工作领导、株洲市生态环境局茶陵分局局长任副组长,农业农村局、城管局、水利局、各乡镇(街道)等单位负责人为成员的清废行动工作领导小组。要坚持部门联动,形成工作合力,在人员、资金等方面加大投入,将排查整治经费列入县财政预算,确保经费足额拨付并做到专款专用。

(二)明确部门职责。株洲市生态环境局茶陵分局负责工业企业、医疗机构堆存的固体废物清查;水利局负责洣水、支流两岸固体废物清查;农业农村局负责农灌、沟、渠、涵固体废物清查,城管局负责城区和洣水干流两岸垃圾清查;各乡镇(街道)要对区域内小Ⅰ型以上水库、电站、滩涂、湿地固体废物进行清查。同时,以生活垃圾、建筑垃圾为主的固体废物,统一送县垃圾填埋场处置;以一般工业固废、危险废物、医疗废物为主的固体废物,由生态环境部门负责牵头处置。

(三)确保整改实效。各部门在对问题点位的整改过程中要仔细鉴别,对不同类别的固体废物采取合理、合法、有效的方法处置。在处置过程中应注意避免二次污染,不得采取简单遮盖等敷衍整改、虚假整改方式处置。

(四)推进信息公开。建立健全信息公开制度,在新闻媒体公开“清废行动”工作目标、工作进展,全程接受社会监督,并公开曝光典型环境违法案件,发动群众积极参与,营造清废行动良好氛围。

(五)注重资料收集。在排查工作中要切实注重资料收集、归档,并加强现场图片、视频等资料整理。在整改过程中应保留清运、处置记录等原始资料。


附件:1.茶陵县 “清废行动”(2019-2020年)排查情况汇总表

    2.茶陵县 “清废行动”(2019-2020年)问题点位情况



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